法庭风景线系列宣传活动大桥法庭

编者按

扬州中院开展“法庭风景线”系列宣传活动以来,先后推出小纪法庭、三垛法庭、公道法庭和氾水法庭等特色亮点工作。7月19日上午,扬州中院在江都召开新闻发布会,向媒体发布大桥法庭水乡司法的精益之道。发布会由扬州中院宣传处处长黄燕主持,江都法院副院长孙飚、扬州中院法庭指导办副主任王瑞、扬州日报、扬州电视台等10家媒体记者、大桥镇党委政府领导、人大代表和社会各界人士参加发布会。会上江都法院孙飚副院长向媒体发布江都法院大桥法庭工作情况,大桥法庭庭长刘建中发布典型案例,并回答了记者提问。

大桥法庭:

水乡司法的精益之道

近年来,大桥法庭围绕“司法为民、公正司法”工作主线,锐意进取,奋力争优,被江苏省高级法院确定为第一批“全省法院廉洁司法示范庭”,荣获“全省司法公开示范法庭”、“全市人民满意的政法单位”等荣誉称号,两次被扬州中院荣记“集体三等功”。

一、精准服务,护航经济社会发展

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主动服务沿江开发。江都经济开发区实施沿江开发战略后,众多央企、国企在开发区落户,海昌公用码头工程、承德钢管三期、中海造船三号船坞、中允机械、龙川钢管四期工程和宝经气体等重大项目的建设,对辖区乃至全区的经济发展具有重大的战略意义。其中,在全区重点项目工程——沿江开发区KV中海输变电工程施工中,当地村民顾某等7人进行无理阻挠,工程建设陷入僵局。大桥法庭受理了中海公司起诉的排除妨害案件后,依法对实施阻挠的顾某采取先予执行措施,制定周密的执行预案,成立送达执行排妨组、宣传谈话组、押解组等,现场执行时遭到顾某等7人的无理阻挠,经反复教育顾某等仍固执己见,法院对其依法实施司法拘留。后本案经承办法官一番耐心的宣传教育和释法明理,原、被告双方达成调解协议,使该案得到了圆满解决。大桥法庭在法院的坚强领导及政府相关部门的支持和配合下,仅用了10天时间就审理并执结了此案,有效保障了KV中海输变电重大工程得以顺利施工,使中海集团避免了近亿元的经济损失,在当地取得了良好的社会效果。近年来,大桥法庭认真落实本院有关挂钩服务全区重大工程、重点项目的要求,确定专人与各片区企业进行挂钩,始终坚持依法服务的基本原则,在法律规定的框架内促进发展,注重服务时效,努力为沿江发展铸造坚强的法律后盾。

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全力维护社会稳定。随着辖区经济社会的快速发展和利益格局的调整,大桥法庭受理的案件类型由单一、传统型向复杂、多元型拓展,矛盾纠纷化解的阵地也从诉中向诉前、诉后延伸。为此,大桥法庭积极争取各方支持,努力形成齐抓共管、协力推进的多元化纠纷解决机制。主动加强与辖区各镇党委政府、派出所、司法所、人民调解委员会的沟通,联合化解纠纷矛盾,为应对突发事件提供法律保障。年以来,大桥法庭参与化解了辖区大桥镇、浦头镇多起非正常死亡案件,将一批矛盾尖锐的案件化解在诉讼前。年,大桥镇辖区内42起非正常死亡案件,没有一件成诉。此类案件的成功调处,一改当地出现工伤事故后“信闹不信法”的不良风气,增强了企业和职工的安全生产意识,为企业和职工处理该类事故提供了范例。

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积极参与综合治理。率先在全院建立“庭所共建”工作机制,加强与辖区派出所、交警队的共建共通和矛盾纠纷共同化解工作,及时向交警队反馈交通事故案件审理难点,针对外地驾驶员送达难的问题共同探索了事故发生后立即确认送达地址、轻微事故提前调解等一系列纠纷化解制度,共同化解矛盾的同时,也提高了法庭交通事故案件的审理效率。注重加强对基层调解组织的业务指导,年以来,在辖区各镇举办讲座20余次,培训人员余人次,向镇、村、组干部及调解委员会主任讲授各类矛盾纠纷的处理技巧和法律知识,提升基层干部化解矛盾的能力和水平。定期就基层矛盾纠纷化解以及诉调对接工作进行座谈,及时巩固成绩、总结经验、分析不足,为下一步工作开展制定计划。同时,注重加强审情研报,根据审判态势发展,对各镇区域内案件数量、类型的变化,以口头汇报、书面报告、司法建议等形式,向辖区各镇党委政府及时反馈,供党委政府决策参考。近年来,法庭向相关部门分别提出了有关安全生产、房屋拆迁、企业用工等高质量司法建议20余份,其中关于规范强制拆违工作的司法建议被评为全市十佳司法建议。

二、精细管理,提升审判质量效率

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坚持质量优先。坚持通案制度,对疑难、复杂案件及时进行讨论,对不同观点逐一分析,并定期邀请分管领导参加讨论,给予指导,对于特别重大的案件建议提交专业法官会议或审委会讨论,确保判决结果正确、严谨;坚持错案评查制度,每年底对当年度发改案件进行自我评查,形成书面报告,内部学习的同时呈报中院法庭办,由中院业务庭给予指导。年以来,大桥法庭发改案件数逐年下降,年以来,大桥法庭仅有一件案件因新证据被改判。

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突出效率并重。年上半年,大桥法庭针对在手超12个月及超6个月未结案件较多的情况,拟定了案件清理计划,每月排查,每周提醒,每日跟踪,集中消化在手长期未结的疑难案件,有的放矢,逐个击破。针对案件送达难影响审判效率的情况,大桥法庭采取直接送达的方式,虽然在一定程度上增加了工作量,但送达效果明显提升,使案件的审理周期大大缩短。截止年6月底,全庭在手案件超12个月未结数为1件,超6个月未结为6件,对该6件案件,也拟定了清案计划,确保在年6月底前清结。在清理积案的同时,时刻注意在手案件动向,防止“边清边积”的情况出现。

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推动改革创新。年9月,大桥法庭被江都法院确定为试点单位,推行主审法官责任制,构建“主审法官+法官助理+书记员”的审判团队,庭长作为主审法官稳步推进试点工作。庭长在处理好庭务管理工作的同时,庭长办案数量也大幅度上升。大桥法庭主审法官责任制试点的运行,不仅合理配置了审判资源,提升了审判效率,在一定程度上缓解了案多人少的矛盾,同时为江都法院的司法改革工作积累了成功的经验。目前,大桥法庭已按照江都法院统一部署,完成了法官入额工作,配置了以2名员额法官为主审法官的审判团队,明确落实了办案责任。随着司法体制改革的不断推进,大桥法庭将继续坚定落实各项改革措施,继续走在改革的前沿,创新举措,推动审判质量、效率的不断提升。

三、精心为民,满足群众司法需求

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完善便民利民措施。认真贯彻落实立案登记制和网上立案制度,为当事人提供方便快捷的立案和法律咨询服务。在诉讼服务站提供纯净水、老花镜、常用药品、便民雨伞等,发放诉讼指南引导诉讼。积极回应人大代表提出的建议和基层群众的司法需求,在吴桥镇便民服务中心建立法庭工作站,定期派员值班,进行法律咨询、接受起诉材料,方便吴桥镇群众诉讼。针对当前基层群众外出打工较多、早出晚归的情况,拟定晚间送达计划,既保证送达效果,又不影响群众日常生产工作;针对个别案件当事人的特殊要求,安排假日值班送达和假日法庭审理;针对农忙时节农民忙于收割的特点,征求当事人双方意见,合理调整调解、庭审时间、地点;针对在外工作人员,采用







































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