城子崖遗址
济南也是龙山文化的发源地之一，具有悠久的历史文化。相传当年舜帝曾躬耕于历山，即今天的济南千佛山。民国时期，在济南发现的城子崖遗址还为中国五千年文明史提供了最早的实证。有许多专家学者在对济南地区进行考古调查后认为，秦汉时期的济南地区相当于现在的上海。这不仅由于济南地区位于济水之上，控制着东西往来的交通要道，更是由于齐地有着丰富的盐铁渔业之利，是国家经济的命脉所在。
济南附近曾发掘出土过大量高规格遗址和汉墓，比如东平陵城遗址、章丘洛庄汉王陵、危山兵马俑坑及汉王陵等等，这无疑证明了济南地区的重要性。直到现在，济南市作为黄河流域中心城市，依然是承上启下的重要节点，控制着南北往来的交通要道，地理位置十分关键。
秦朝郡县图
既然山东济南因济水而得名，仍然存续至今，那么为何却没有山东济北市？本文就来简单探讨一下这个问题。笔者查阅了相关的历史资料发现，其实在历史上，山东也曾有过济北郡和济北国，只是后来经过历代变革而废除了。
济北郡最早出现在秦朝。公元前年，秦始皇统一六国，设立三十六郡，将齐国的博邑改为博阳县(今山东泰安市泰山区)，后来又在此设置济北郡，以博阳县为郡治。秦末天下大乱，项羽以楚怀王的名义分封了十八路诸侯，其中就有济北国。当时今济南地区属于济北国的管辖范围，为历下邑所在地。
到了西汉时期，汉高祖刘邦刑白马而誓，“非刘氏而王，天下共击之”，分封了9个同姓诸侯王，将庶长子刘肥封在齐国，定都临淄。当时济北国也改置回济北郡，属齐国辖地。汉高祖六年(公元前年)，分济北郡东南置博阳郡，济北郡范围缩小，郡治也从博阳县迁至卢县(今山东平阴县东北，长清区西南广里村附近)，辖区北达今河北吴桥县，南至今山东平阴县，东抵今山东惠民县，西抵今山东德州市附近。直到汉惠帝末年，从济北郡中分离出来的博阳郡郡治迁徙至东平陵(今济南市章丘区龙山街道)，因此地位于济水以南，郡名也就改为了“济南郡”。
西汉郡国图
济南郡诞生后，辖境相当于今济南市区及章丘、莱芜和钢城（商河平阴长清属济北郡），泰安市区及新泰市以及今淄博市西部等地。高后元年，吕后大封吕姓为王，将其侄吕台封到济南，分割齐国西部的济南郡，建立了济南国，同样定都于东平陵(今济南市章丘区龙山街道)。高后七年，吕雉又将汉惠帝之子刘太封至济南，改济南国为济川国，刘太为济川王。第二年，吕雉去世，身在长安的刘章和刘兴居打算立大哥齐王刘襄（刘肥长子）为帝，便通知刘襄起兵，西入关中平诸吕之乱，继承帝位。不久之后，在陈平、周勃和刘章等人的帮助下，吕氏集团被灭，代王刘恒即位，刘襄只能悻悻而归。
汉文帝即位后（公元前年)，复济南国为济南郡，重归齐国所属，当年齐王刘襄病死。十二月，汉文帝得知刘章和刘兴居最初想立刘襄为帝，于是就将二人的功劳压下，分割齐国给刘氏兄弟。刘章因斩杀丞相吕产有功，被封为城阳王，又分割齐国济北郡，置济北国，封刘兴居为济北王，定都卢县（今济南市平阴县东北，长清区西南）。没多久，济北王刘兴居因不满汉文帝，认为其以庶子即位，名不正言不顺，皇位理当由刘邦长子刘肥的后代继承，便发动战争，结果兵败自杀，济北国也因此被废为郡。
汉初诸侯王国图
济北国被废15年后，汉文帝十六年(公元前年)，朝廷再将齐地分割为齐国、济北、济南、淄川、胶东、胶西六国，分别立刘邦之孙、齐悼惠王刘肥第九子刘辟光为济南王，第十子刘志为济北王。《史记·齐悼惠王世家》记载了当时的情况：“文帝十六年，复以齐悼惠王子安都侯志为济北王。”当时围绕皇权继承问题产生的矛盾已经特别严重。
汉文帝去世后，其子刘启即位，是为汉景帝。汉景帝当上皇帝后，立刻着手处理尾大不掉的诸侯国势力，与晁错商议削藩。景帝三年（公元前年），刘肥尚在人世的四个儿子，济南王刘辟光、胶西王刘卬、淄川王刘贤、胶东王刘雄渠积极响应吴楚赵三国号召，起兵反对朝廷削藩策，史称“七国之乱”。济北王刘志并未参与，坚守不出，兵变平定后，汉景帝将其改封为淄川王。次年，汉景帝又封淮南王刘长（刘邦第七子，吕后抚养长大）次子刘勃为济北王。
七国之乱
而这时候的济南国则没有那么幸运了，在周亚夫等人的进攻下，济南王刘辟光兵败被杀，济南国也被废，降为济南郡。一直到汉武帝时期，又析济南郡南部泰山一带和济北国东部的一部分，置泰山郡，济南郡的领土大为缩小，只有今济南、章丘、济阳、邹平以及以及淄博周村、淄川等地。后来济北王刘宽（刘勃之孙）因罪自杀身亡，济北国也被废。
东汉立国后，建武十五年(39年)，汉光武帝刘秀封第三子刘康为济南公。第三年，又将刘康封为济南王，并将平原郡的六个县，祝阿、安德、朝阳、平昌、隰阴、重丘并入济南国（朝阳县，今山东邹平西北；平昌县，今山东临邑县北德平镇；安德县与重丘县均在山东陵县附近；祝阿县，今山东禹城附近；隰阴县，今山东齐河）。在被废两百年后，济南郡再次升为济南国。一直到汉桓帝永兴二年（年），因刘康曾孙刘广无后，济南国再次被废。
东汉济北国与济南国
熹平三年(年)，汉灵帝封河间王刘利之子刘康（与刘秀之子刘康不是同一人）为济南王。汉灵帝中平元年（年），曹操因镇压黄巾军有功，被封为济南国相。他在位的3年间，大力整顿国政，“奸宄逃窜，邵界肃然”，济南为之面貌一新。延康元年(年)曹丕代汉称帝，刘康之孙、济南王刘开改封崇德侯，废除济南国，改为济南郡。
而与此同时，济北国也于永元二年（90年）复立，汉和帝封最宠爱的第五子刘寿为济北王，并将泰山郡的几个县并入济北国。安帝永宁元年（年），刘寿去世，其子刘登继承王位。刘登去世，王位传给刘多，刘多无嗣，死后另立其弟刘安国为济北王。
刘安国去世时，其子刘次即位为济北王，年仅9岁的刘次为父守孝满28个月，朝廷特意嘉奖其恪守孝道之举。“济北王次以幼年守藩，躬履孝道，父没哀恸，焦毁过礼，草庐土席，衰杖在身，头不批沐，体生疮肿。谅暗已来二十八月，自诸国有忧，未之闻也，朝廷甚嘉焉。《书》不云乎：‘用德章厥善。’《诗》云：‘孝子不匮，永锡尔类。’今增次封五千户，广其土字，以尉孝子恻隐之劳。”同时，刘寿之子刘懿被权臣阎显把持，扶上皇位，成为东汉第七任皇帝，在位两百余天，史称“前少帝”。汉献帝建安十一年（年），刘次之子刘政去世，无嗣，济北国被废。
西晋济北国与济南郡
西晋统一后，济北国复立，国都从卢县徙治卢子城（今山东平阴县）。五胡十六国时期，后赵、西燕仍置济北国，前秦至南燕时又改为济北郡，后被废。西晋永嘉年间，济南郡治由东平陵移至历城县，初步奠定了济南城的框架。南北朝时期，刘宋重置济北郡，郡治仍位于卢子城（今山东平阴县）。宋文帝元嘉九年（年），刘宋与北魏大致沿黄河、济水一线对峙割据，朝廷为了安置大量从北方南逃的居民，在济南郡侨置冀州。
后来鲜卑族统一北方，山东全境也落入北魏的统治之下，废除侨冀州，济南郡改属齐州，仍治历城县，济北郡治卢子城，属济州管辖。此时卢县也向西迁徙至黄河岸边的军事重镇碻磝城（今山东茌平县西南，有重要渡口碻磝津，为北魏“河南四镇”之一），成为济州州治。到南北朝末年，济北郡与济南郡的行政区划基本稳固，未再发生变化。
北魏济北郡与济南郡
隋朝时，济南郡改为齐郡，撤销齐州，郡治仍位于历城，济北郡则迁治卢县（今山东茌平县西南），撤销济州。与此同时，在原济北郡治卢子城地置榆山县（今山东平阴县西北，齐平阴邑附近），后改回平阴县，在原卢县地置济北县，位于今山东长清区西南，平阴县东北。唐高祖武德四年（年），废济北郡，复置济州，州治卢县（今山东茌平县西南），原济北郡治平阴县亦延续至今。从此，济北的行政区划不复存在。唐玄宗天宝年间，齐州先后改称临淄郡、济南郡。唐肃宗乾元元年（年）复为齐州。
结语
唐宋以后，随着济水中上游河道的逐渐消失以及黄河频繁改道的影响，济北郡的战略地位大打折扣，原本作为控制济水和黄河要道的重要军事重镇，如今逐渐淡出人们的视野。历经秦汉、魏晋南北朝直至唐朝，存在多年的济北郡（国）彻底消失在历史的长河中。而济南郡则一直延续下来，宋金时期为齐州、济南府，元朝置济南路，明代时济南成为山东首府，一直持续到现在。
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作者?读史漫录
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